国办发〔2025〕4号文：重点支持动漫等领域精品创作！

2025/2/13 1:48:56

各省、自治区、直辖市人民政府，各部委、各直属机构：中央宣传...

各省、自治区、直辖市人民政府，各部委、各直属机构：中央宣传部会同中央网信办、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、税务总局、广电总局等有关部门拟定的《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》已经同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。办公厅 2025年1月20日（此件公开发布）

1月24日，办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》的通知（以下简称《政策》），此《政策》发布深刻感受到国家对于文化建设的高度重视和推动文化高质量发展的坚定决心。这一系列政策涵盖财政、税收、金融等多个领域，为文化产业的繁荣和文化事业的进步指明了方向、提供了有力支撑。

1、关于财政支持财政支持政策构建了全方位、多层次的保障体系。在投入机制上，建立与文化强国建设和国家财力适配的模式，完善多元化投入格局，这让文化领域重点规划和项目有了稳定的资金来源，也为社会力量参与文化建设创造了良好条件。通过深化公共文化领域财政事权和支出责任划分改革，以及对农村、边疆等地区的资金倾斜，能有效缩小城乡、区域文化发展差距，让优质文化资源惠及更多群众。对文化创作、文化设施建设、文化遗产保护传承等方面的专项支持，明确提出2027年年底前，中央财政继续安排文化产业发展专项资金，创新投入方式，推动实施重大文化产业项目，促进文化产业高质量发展，更是抓住了文化发展的关键环节。以文学、影视、动漫等领域精品创作扶持为例，有望催生更多具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀文化作品，提升国家文化软实力。

2、关于税收优惠税收优惠政策直接减轻了文化企业和转制文化单位的负担。延续宣传文化、文化企业发展、经营性文化事业单位转制等相关税收优惠，降低了企业运营成本，增加了企业资金储备，使文化企业有更多资源投入到内容创作、技术研发和市场拓展中。对于经营性文化事业单位转制企业的企业所得税和自用房产房产税免征政策，能加速文化体制改革进程，推动文化事业单位向现代企业转型，激发文化市场主体活力，促进文化产业规模化、专业化发展。

3、关于金融服务金融服务政策从多维度为文化产业 “输血”。银行业金融机构提升对文化企业的支持力度，优化信贷管理体系，探索文化遗产保护金融服务，创新金融产品和服务，能有效缓解文化企业融资难、融资贵问题。支持文化企业上市、发行债券和基础设施领域不动产投资信托基金，拓宽了企业融资渠道，吸引更多社会资本流入文化产业。保险机构提供的知识产权、影视作品等领域保险产品，为文化企业分散经营风险，增强了企业抗风险能力，保障文化产业稳定发展。

4、关于科技创新科技创策为文化发展注入新动能。加大对文化科技创新的支持，推动文化与科技深度融合，是顺应时代潮流之举。利用互联网思维和信息技术改进文化创作生产流程，实现文化建设数字化、信息化转型，能创造出更具吸引力、互动性的文化产品和服务。支持文化领域实验室、技术创新中心建设，设立文化科技重点专项，鼓励民营企业参与技术攻关，有助于突破文化科技关键核心技术，提升我国文化产业的科技含量和国际竞争力。文化数据标准化建设、数字化基础设施搭建和人工智能技术应用，将开启文化产业发展的新篇章。

5、关于用地保障用地保障政策为文化产业发展提供了空间支撑。明确文化企业合理用地需求保障原则，规范经营性文化事业单位转制土地使用方式，探索文化遗产保护用地管理机制，既满足了文化产业当前发展需求，又兼顾了文化遗产保护的长远利益，为文化产业可持续发展奠定了坚实基础。

6、关于收入分配收入分配政策充分体现了激励导向。在文化事业单位，合理核定绩效工资总量，向关键岗位和人才倾斜，能充分调动文化工作者的积极性和创造性。对于国有文化企业，灵活的工资总额预算管理和中长期激励政策，能激发企业创新活力，提升企业运营效率，促使企业在市场竞争中不断发展壮大。

7、关于支持转制企业支持转制企业政策解决了转制企业的后顾之忧。从社会保险、医疗保障到住房公积金、事业费拨付等方面的政策保障，确保了转制企业平稳过渡，让企业能够轻装上阵，全身心投入到文化市场竞争中，推动文化产业结构优化升级。这些政策的实施需要各部门协同合作、各地因地制宜推进。中央宣传部等多部门协作配合，形成强大合力，各地根据实际情况完善政策、落实责任，才能让这些政策真正落地见效。作为文化产业从业者或关注文化发展的一员，我们应积极响应政策号召，把握政策机遇，为推动文化高质量发展贡献自己的力量，共同见证我国从文化大国迈向文化强国的伟大征程。了解更多行业资讯、咨询学习欢迎扫码联系我们哟~