无人机 ‘黑飞’ 正式入法，2026 年起实施，合规飞行指南全解析

2025年11月05日更新

第十四届常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，2026年1月1日起正式施行——里面直接把无人机“黑飞”归成妨害公共安全行为，要依法处罚。这可不是小事，意味着以前“黑飞”没明确处罚依据的空子彻底填上了。新法把“无人机违规飞行”和抢控驾驶装置干...

第十四届常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，2026年1月1日起正式施行——里面直接把无人机“黑飞”归成妨害公共安全行为，要依法处罚。

这可不是小事，意味着以前“黑飞”没明确处罚依据的空子彻底填上了。新法把“无人机违规飞行”和抢控驾驶装置干扰公共交通、高空抛物、违规放带明火的升空物等行为并列，一起算“妨害公共安全”。以后在禁飞区放无人机，不止是“违规”，搞不好要吃治安处罚，甚至刑事追究，公安机关执法也有了硬底气。

其实无人机管理不是突然修法，是整个法规体系慢慢拼起来的。今年2月，《民用航空法》修订草案已经提请常委会审议，里面要求民用机场得有无人驾驶航空器防范处置能力，得配探测、反制设施。

地方也有具体规矩，比如2024年2月施行的《重庆市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》，把民用无人机分成微、轻、小、中、大五类，每类管理要求不一样——国内消费级市场里，轻型无人机占了差不多90%，大家常玩的大多是这类。

说完背景，直接讲怎么合规飞。

先看适飞空域：除了微型无人机，其他无人机的主人得做实名登记，还要报识别信息；管制空域更严，得一步步来——实名注册、报信息、投责任保险、拿操控员执照、申请飞行活动、确认起飞，一个都不能少。

空域高度也有硬杠杠：适飞空域里，微型无人机真高50米以下，轻、小型120米以下，这范围内不用申请飞行；要是想进管制空域，得提前一天12点前向空管机构提申请。

实名登记是最基础的——2024年1月施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》早说了，没实名登记就飞的，公安机关会责令改正，能罚200块以下；情节严重的，2000到2万都可能。

现实里已经有“黑飞”被罚的例子：西城区的范某某在办公楼附近未经空管审批放无人机，被警方查了，没收器具还罚了款；海淀区的苏某某在公园附近干了同样的事，结果一模一样。

想不踩红线，这些要记牢：先确认自己的无人机属于哪一类，对应管理要求；通过民用无人驾驶航空器综合管理平台做实名登记。

起飞前一定要查空域——用当地无人机管理服务平台查清楚管制范围；适飞空域里，微型别超50米，轻、小型别超120米。

有些地方不能碰：机场周边、军事禁区、重要革命纪念地这些管制空域，没批准别飞；喝了酒、用了麻醉剂啥的，别碰无人机；管制空域飞行必须投责任保险。

外出带无人机更得提前做功课——查目的地的法律法规，明确禁飞范围和许可要求，别抱着“反正没人管”的心态；也呼吁旅行社、旅游团主动提醒游客当地的无人机规定，别让游客稀里糊涂“黑飞”。

未来我国无人机管理的法律网会更密，新《治安管理处罚法》和正在审的《民用航空法》修订草案、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》凑在一起，制度体系更严了。

专家说，这些修订是立法机关摸准了现在的治安形势，给公共安全搭了更稳的“防火墙”。

等2026年1月1日新法实施，“黑飞”的后果会更明确、更严。大家玩无人机图个乐，但得绷紧法律弦——享受科技便利的同时，别碰法律划的安全线，守住空域和社会公共安全。

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