郑州低空经济：解锁城市发展新维度，中原崛起的 ‘空中引擎’

2025年11月05日更新

无人机在农田里绕着庄稼喷药，eVTOL（电动垂直起降飞行器）载着人从CBD飞向上街，连嵩山脚下都有了“空中禅修”——最近郑州的天空有点热闹，不是飞机过境，是低空经济悄悄“钻”进了生活里，还成了城市发展的新。作为国家中心城市，郑州盯着这事儿很久了——想靠低空经济把传统产业...

无人机在农田里绕着庄稼喷药，eVTOL（电动垂直起降飞行器）载着人从CBD飞向上街，连嵩山脚下都有了“空中禅修”——最近郑州的天空有点热闹，不是飞机过境，是低空经济悄悄“钻”进了生活里，还成了城市发展的新。作为国家中心城市，郑州盯着这事儿很久了——想靠低空经济把传统产业的“瓶颈”掰碎，把城市能级往上拽拽，给中原崛起添个“空中发动机”。今天就唠唠郑州怎么搭这个“空中梯子”。

低空经济不是简单的“飞行+”，是能拉动郑州全方位升级的抓手，从产业到治理，从枢纽到创新，都沾着边儿。

先讲产业。郑州有580万亩耕地，是“中原粮仓”的底儿。现在无人机来帮忙种地了：农药能多留35%在庄稼上，一台机一天能喷800亩，以前扛着药桶走半天的活儿，现在无人机绕两圈就完了，老农田正往“智慧农场”变。航空港区里超千家做航空的企业，借着造低空装备把技术往上拱——汽车厂做无人机的结构件，电子厂供芯片，慢慢攒出了“低空智造”的小集群。还有物流无人机，比快递小哥快5倍；eVTOL开始试航，以后可能从郑东新区飞新郑机场不用堵高架；嵩山搞了“空中禅修”，坐直升机看少林；应急救援、数据监测这些新活儿也冒出来了。郑州的经济以前是“贴在地上”的，现在慢慢“立起来”了，成了立体的生态。

再讲城市治理。郑州是超大城市，治理麻烦事儿多，低空技术给了点新招。比如交通，eVTOL能把早晚高峰20%的地面车流搬到天上，缓解“米”字形枢纽的堵点；高风险的地方用无人机巡检，能少30%安全事故。公共服务里，“低空+应急”真有用：山区急救用无人机送药，比救护车快一半；黄河边上的5G无人机盯着洪水，能实时报警；违建、空气质量监测让无人机“站岗”，以前得等群众举报才去拆违建，现在无人机天天飞，一冒头就看着了，治理从“等着出事儿”变成“主动盯着”。还有电动飞行器不冒烟，符合“双碳”目标，帮郑州建更宜居的智慧城市。

枢纽优势是郑州的天生牌。作为“空中丝绸之路”节点和综合交通枢纽，中原腹地天空宽，军事限制少，好规划低空航线；上街、登封有通用机场，形成“两个核心加多个点”的起降网，能停能飞。物流上，航空港区的“空铁陆网”能和低空配送接上头——无人机送的货，能搭中欧班列去中亚、欧洲；偏远乡村的快递，以前得翻山，现在无人机直接飞过去，解决了“最后一公里”的难事儿。未来省级低空调度平台建好了，郑州可能成中西部低空数据交换的核心节点。

创新这块儿，低空经济是“高端要素的磁铁”。郑航、蓝天实验室在啃“硬骨头”——飞控系统、氢燃料动力这些别人卡脖子的地方，正试着自己做；政府、企业和高校一起建研发中心，把专利变成真东西。上街通航产业园和航空港区各做各的——上街搞通航，航空港区搞智造，吸引深圳的零部件企业来；郑州航院开了低空经济的课，招人才，从引进到培养到留住，形成闭环，给创新续劲儿。

区域协同上，郑州不是自己玩，是用低空经济拉着全省一起干。“郑州—安阳”当双核，带鹤壁、南阳、洛阳这些地方，建“一心一带四区”的产业走廊；牵头搞了省级低空空域管理委员会，统一审批标准；把“UU跑腿11分钟极速达”的招数学给其他地方，串起“嵩山—黄河—少林”的低空旅游线，医疗无人机网络也一起用。河南正从“单个点突破”变成“全省一起干”。

郑州低空经济能起步，靠的是机遇和基础：国家把低空经济当战略性新兴产业，河南定了2025年300亿、2027年500亿的目标，郑州还在申国家示范区；中原空域开阔、通用机场有“双核”，航空港区的多式联运能接低空配送；郑航、蓝天实验室搞核心技术，郑州航院育人才，这些都是底气。

但问题也不少。产业上，企业之间没咋串起来，大多做中低端的活儿，没有能拉着大家一起干的“链主”企业——全国通航百强里郑州才5家，年产值超10亿的企业还没有；上游核心零部件自己做的不到20%，中游适航认证能力差，下游的产品河南自己不用，没法形成“从做货到卖货”的闭环；园区散得很，跨园区没协作，没法规模化。

空域是大难题：能飞的地方不到30%，飞一次得盖三个章，等好几天，一年能飞的日子不到120天，想挣钱都难；能起降的点才10个，比深圳、成都少多了，而且设施不智能，新基建没跟上；省级的低空监管平台还在建，没连国家平台，数据没法共享，影响“空铁陆”一起运货的效率。

创新能力也弱：无人机的电池存电少，eVTOL的核心技术靠进口，自己做的少；14家科研机构，学校和企业没咋绑在一起，专利变成产品的不到15%，没有的中试平台，检测得等好久；高级工程师、适航专家不到100个，职业学校教的东西不实用，持证飞手只会飞简单的，高端岗位招不到人，创新的劲儿就弱了。

还有场景和商业的问题：农业没有全省的智能数据平台，物流航线就那几条，“空铁一起运”的网没建起来；低空文旅得靠补贴活着，物流无人机成本高，大多在亏钱；部门之间数据不共享，公共服务场景响应慢，没法形成挣钱的闭环。

政策监管也乱：多个部门各管各的，没设市级的协调机构，好的改革经验推不开；扶持政策就给点钱，关键领域没突破，配套法规没有；监管规则没细化，跨区域没协作，城际航线开不了，产业发展没谱儿。

针对这些问题，郑州要从五方面破局：

第*是空域和基建。成立郑州市低空空域协同管理委员会，简化审批流程，学安阳的经验扩大试点，争取能飞的地方超50%，一年能飞200天；快点建机场，找社会资本进来，规划50个以上的智能起降点，先在郑东新区、航空港区这些重点地方建；赶紧把省级低空监管平台建好，连国家平台，整合数据，让跨区域的航线能飞。

第二是整产业链。盯着关键环节招大公司，给头部企业奖励；帮本土企业升级，设基金支持，培育“链主”；补贴适航认证的钱，提升本地的适航能力；制定本地企业优先买的目录，组建联盟啃“卡脖子”技术；给园区分好工，比如上街搞通航，航空港区搞智造，建立协作和分钱的机制。

第三是技术和人才。把蓝天实验室的级别往上提，成立协同创新平台啃核心技术，把国防的技术转民用，给奖励；设适航审定的分支机构，建技术转让平台，设专项资金让专利变成产品；支持高校开产业学院，搞“毕业证+技能证+职业证”三证一起发，建实训基地；落实人才计划，给专家钱和房子，解决“需要的人招不到，招到的人用不上”的问题。

第四是场景和商业。搞“低空+”计划，拓展物流航线，建“空铁联运”网，给企业补贴；搭全省的智能农业平台，建低空医疗急救网络，搞试点基地；推广“政府买服务+企业运营”，扩大采购范围，帮物流企业降成本；开发低空消费的增值项目，比如空中婚纱摄影、低空研学，培育消费生态；把各部门的数据整合起来建公共数据平台，支持企业参与定标准。

第五是政策和监管。制定《郑州市低空经济发展条例》，成立市级领导小组，推广“先办后补材料”的容缺受理，设风险补偿基金；建无人机适航白名单和溯源制度，在监管平台加AI功能；推动跨区域监管协作，统一标准；对接国家试点要政策，举办国际论坛招企业，支持本地企业去深圳、北京设“科创飞地”。

低空经济是郑州培育新质生产力、高质量发展的“新引擎”，也是中原崛起的“空中机会”。虽然现在有挑战，但靠着战略红利、区位优势和精准的招儿，郑州说不定能在低空赛道上跑快点。以后低空经济融进城市的骨头里，郑州的天空会有更多“飞行的惊喜”——比如从家里飞机场只要10分钟，比如无人机送药救了山里的病人，比如坐着eVTOL看黄河。这座城市，会因为“低空”更有活力，更有竞争力。